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财政收支有方 减税效果凸显

时间:2019-12-02

今年前三个季度,财政收入超过12万亿元元,“财政收支平衡,减税突出”,积极的财政政策自今年以来不断加强和提高效率。以企业对企业增长为主的减税和减费取得显着成效,财政支出持续增长,重点民生领域得到有效保护。 10月19日,财政部发布数据显示,前三季度国家公共预算收入为12,400亿元,同比增长5.9%。支出1359.56亿元,同比增长12.5%

企业负担继续减轻

前三季度财政收支平稳,与当前经济形势相协调,积极的财政政策不断增强力度和效率,有效促进了经济增长 ”中国金融科学院副院长白敬明说

在税收数据中,最有趣的是从商业到增加的转变所带来的减税效果。 据统计,今年1-9月,国内增值税2801.4亿元,同比增长23.8%。 主要原因是,营业税改征增值税试点项目全面启动后,原营业税纳税人已改为缴纳增值税,形成收入转移,反映收入增长。 其中,国内增值税(不含增值税)增长2.7% 营业税1140.5亿元,同比下降20.4%。这主要是因为营业税改征增值税试点项目全面启动后,原来的营业税纳税人不得不缴纳增值税。收入反映在增值税科目中,增值税的增加和营业税的减少反映了这一点。

“考虑到税收之间的收入转移,增值税和营业税将合并。前三个季度累计增长11.4%,上半年增长24.2%,7月、8月和9月分别下降10.9%、17.6%和21.3%。全面开放营业税改增试点的政策性减税效应将逐步显现。 ”财政部相关负责人表示

根据国家税务总局此前公布的统计,今年1月至7月的减税总额为2107亿元。 “从企业到企业的转变不仅是中国税收制度的一个重要变化,也肩负着减轻企业税收负担、促进经济发展方式转变的历史责任。 服务业营业税改革的全面实施,使税制适应和促进了中国经济结构的优化、产业水平的提升、企业的转型发展和服务贸易的增强,为可持续发展提供了动力。 上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡简一说

房地产税大幅增加

除了营业税的增加,前三个季度税收的另一个显着特征是房地产相关税收的大幅增加 数据显示,前三季度房地产企业所得税为3035亿元,增长25.4%。个人所得税7903亿元,同比增长17%。其中,受二手房交易活跃的推动,房地产转让所得税增长27.2%。契税3158亿元,同比增长11.7%。土地增值税3280亿元,同比增长13.7%。

“客观地看房地产税的增长,虽然增长率相对较大,但房地产税的增长并不是前三季度税收增长的主要来源 目前,房地产市场的升温主要集中在一线和二线城市,导致相应的增税。 ”白景明说,对于三线和四线城市来说,清仓的任务仍然很重。

其他税种,前三季度国内消费税7953亿元,同比增长0.4%。主要受生产和销售下降的影响,卷烟和成品油消费税进一步下调。 企业所得税2416.2亿元,同比增长8.3%。 其中,金融业企业所得税7634亿元,增长6.4%。工业企业所得税达到5843亿元,增长0.6%

“提高直接税比例是中国税制改革的方向 前三个季度个人所得税和企业所得税增长迅速,在税收总额中所占比例增加,反映了税收结构的优化。 ”白敬明说道

此外,车辆购置税1912亿元,同比下降10.8% 主要受排量不超过1.6升的乘用车车辆购置税减半政策影响。 “小排量乘用车优惠购置税政策有利于缓解能源和环境压力,促进汽车产业结构优化和消费升级,也是积极财政政策的体现。 ”白敬明说道

消费聚焦民生

财政支出的加速是前三季度实施积极财政政策的另一个重要特征。 据统计,前三季度,全国公共预算支出1359.56亿元,同比增长12.5%。年初预算的75.2%,超过时间进度(75%) 其中,中央本级公共预算支出19,463亿元,同比增长5.4%。地方一般公共预算支出1164.93亿元,同比增长13.8%

"前三个季度的支出超过了时间进度,这是近年来的第一次。主要原因是支出保护政策的实施、支出管理水平的提高和预算的执行 ”白敬明说道

在主要支出项目中,主要生活领域的增长率相对较快。例如,教育支出19,684亿元,增长13.3%。科技支出3984亿元,增长14.2%。社会保障和就业支出1678亿元,增长14.6% "积极的财政政策不仅应该加强,而且应该提高效率." 在支出方面,要注意提高资金使用效率,充分利用筹集的资金。 与此同时,积极的财政政策应与产业政策和货币政策更有效地协调,共同促进供应方面的结构改革。 ”白敬明说道 今年第四季度,由于经济持续下行压力和减营业税增产政策的进一步影响,财政收入形势依然严峻。 各级财政部门要密切关注经济形势变化,加强对金融运行的监测和分析,积极开展预研究和预判断,切实采取有效措施,促进财政收入稳定增长 ”财政部相关负责人表示 (记者曾金华)

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