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村纪委书记如何发挥“大能量”

时间:2019-08-07
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南方日报,2019年8月1日11: 32

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祖庙街率先在佛山市设立村纪委。图为朝东村纪律检查委员会开幕。个人资料图片

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祖庙街东升村纪律委员会书记于德珍(右)有机会审查合同,提醒杨一经济学会副主任冯金强,对该村集体资产交易合同进行监管。南方日报记者李晓玲的照片

“租赁单位价格仍然准确到小数点后两位。我必须填写积分。我知道你可以写好财务统计数据,但不要看几美分的差距。如果你支付每月的金额每年的支付金额将是少数。数千美元将偏离股东投票的意愿。“ 7月31日凌晨,祖庙街东升村纪委书记于德珍已经多次签订合同,共看到了经济学会的总数。当数百万元的村集体资产租赁合同不规范时,他利用审查合同的机会与格东经济学会会长谈话,并指出他在物业承包,承包和租赁方面存在问题。引导他们按照街道办事处发布的有关文件的具体要求履行职责。

作为禅城区监管工作的“最后一公里”,自七月起,祖庙街五个行政村和村党委已率先在全市选出五名“最低”纪律委员会秘书村纪委书记。每个村庄都有两名纪律委员会成员。祖庙街党委书记刘志成希望解决村民小组两级干部长期监督的问题,提高农村党风廉政建设水平,促进各方面任务更有效率。

面对村委会的“新事物”,于德军仍在摸索着。他希望消除两个村纪律委员会成员的关切,并带领大家尽快加入这个角色。永新村纪律委员会秘书杨志满也在探索。 “我认为村纪律委员会最重要的事情就是发出警报。”杨志满说。

●南方日报记者李晓玲实习生兰杰

专注于关键

从集体资产交易合同开始

杨志满已经在村里进行了两次谈话。第一个对象是永新村物业办公室主任陆伟志。卢伟志也是该村纪律委员会的成员。第二个对象是村委会的收银员卢淑荣。它们都与村庄的集体资产管理密切相关。

永新村有9个经济俱乐部,股东2200多人,人均红利2万多元。村里的大部分收入来自物业租赁。 “因此,诚信的最大风险还在于物业租赁。”杨志曼检查了一些物业租赁合同,将纸质合同与计算机输入内容进行了比较。目前,没有低成本风险的问题,主要是填补违规行为,都已经开展。提醒和更正。

与永新村相似,东升村纪律检查委员会也确定了建立后的第一个监督内容为村集体资产交易合同。东升村有10个经济俱乐部。年收入约350万元,人均可达2000万元。这些经济组织每年签发大量合同。作为集体资产管理的负责人,于德军每天平均审查十几份合同。余德军以村纪委书记的身份,在审查合同的同时监督了数十家经济组织的管理工作。 “他们经常写错时间。例如,某些合同的时间显示是在公告之前写的。签名,但正确的过程应该是公告的结果然后签字,如果这个时间没有填写,它不符合工艺要求。或者合同签订的租金价格与村委会成员协商的租金价格不一致。如果高于谈判价格无关紧要,则增加集体收入,但如果低于这个价格,它将被重新安排并发布声明。“

因此,在审查合同时,于德军还与一些经常填写错误合同的经济和社会领导人进行了交谈。 “这需要一个重复而密集的过程。如果你谈论它们,你就会记得。”谈话结束后,于德军将抽出时间专门对话记录作为村纪委的工作文件进行整理和归档。

“包括禅城在内的珠江三角洲的许多农村地区拥有大量资产,资源丰富,利益集中。如果没有监督,很容易出问题。这就是为什么我们选择将村集体资产作为村纪委的第一个专门监督。“刘志成介绍。

禅城区纪律检查委员会接受了问题的线索,其中近一半涉及农村,这些问题主要与经济有关。祖庙街的情况与禅城区的情况大致相同。以今年为例,自一月以来,祖庙街纪律检查委员会处理了9份请愿书,其中4份涉及农业的请愿书,占总数的近一半; 件。标准化和不完整;还有一些农村集体资产交易根据需要不在平台上。

“严格控制党的基层是非常必要的。由于缺乏监督,许多农村工作都存在问题。”祖庙街纪律工作委员会相关负责人介绍,在核对集体资产交易合同后,将予以遵守。按照职责,我们将任意安排一系列专项检查,并计划对工程建设,民主决策和民主管理等领域进行专项检查,加强党的基层组织建设。力争今年完成。

掌握机制

建立外部监督,支持村纪委委员

在选举村纪律委员会之前,于德珍在考虑候选人时已经考虑过了。 “首先,考虑到年龄,两个相对年轻的成员的选择大约是35岁。他们相对容易理解这些文件。其次,从专业方面考虑,这两个人中的一个曾经从事会计工作另一个仍然是经济社会的监督委员会。对村庄的集体资产管理并不陌生,监管更方便。“

但是,于德君也有自己的担忧:“他们都有自己的工作,但当他们担任纪律委员会成员时,他们会受到上司的监督。他们担心当他们与人交谈时,他们会他们说话时说话。“反客户是主要的。在建议他们作为纪律委员会成员的候选人时,他们有这种担忧。我也跟他们说过话。现在我一直在考虑如何引导他们慢慢发挥作用并消除这种担忧。“

在于德军担任村纪委书记之前,他已经是东升村党委的纪律委员。他将前者描述为纪律委员会成员,称其为“强硬,直接告诉对方问题,应该遵循什么样的程序”。但是,目前对村纪委的要求主要是采用“先形”,“咬袖,红脸汗”,注意一定的工作方法。 “例如,当我多次与人交谈时,他们都与工作相结合,尝试在轻松的环境中,并没有去谈话室。”

不仅东升村,而且永新村纪律委员会的成员都觉得他们“受到压力”。

事实上,村委会的纪律委员会也考虑了这个问题。 “当我们组织第三次培训时,我们专门召集了村干部,并要求他们村纪律委员会必须在按照自己的权力清单工作的过程中支持它。”

许多农村地区的现实是,由于传统思想和宗族势力的影响,农村干部往往不敢监督,不愿意监督,导致农村基层监管工作相对薄弱,缺乏。

另一方面,国家监督体制改革后,检查目标数量明显增加。在祖庙街村和集团层面,只有872名新的公职人员被加入监管范围。

面对街道纪律工作委员会监测目标数量急剧增加和人口短缺,建立同级纪律委员会,并在农村的帮助下,将纪检监察工作延伸到村庄内力已成为必然选择。国内江浙一带已经建立了几年的村纪委。

“现在我们最担心的是村纪委委员的素质。”上述祖庙街纪律工作委员会相关负责人表示。为此,祖庙街得到了机构层面的保障。除了在村内设立村级纪律委员会外,还创造性地建立了对外的监督,将辖区内的9个村和2个独立的经济社区划分为三个区。街道纪律检查委员会派出了三名监察员,负责监督和设立一名综合协调员。每个监察员每周至少进入该村三次,并整理和分析剩余两天的数据。监察员汇编的数据应与综合协调员联系,每周至少进行一次综合分析,以形成分析报告。内外一体化机制用于解决村庄监控水平不均衡,能力不均衡的问题。同时,它还可以避免村纪委委员尴尬的“反客户导向”,“有一个优秀的纪律委员会支持你在后面,什么是害怕它”。目前,祖庙街纪律委员会正在努力使这一工作机制正常化和固定化。

见结果

这是对干部的监督和保护

“村纪律委员会可以帮助村集体资产交易进一步规范,并为村里有公权力的人发出警报。如果有问题,他们会提醒他们纠正,让他们知道如何规范他们的工作。“杨志满说。

“村纪律委员会现已成立。我很高兴有两位帮手。村纪律委员会的工作是监督和服务,这可以使村里的工作更好。”于德君说。

“目前,它给农村基层带来了一种压力,对提高农村基层领导干部的廉洁自律有一定的作用。有村委会,村两级干部。小组会更精力充沛,更加警觉。“刘志成说。

合同租赁和决策的线索,现在所有这些线索都已移交给街道委员会的初步工作。

接下来,五个试点村将宣布村委会的监督电话。 “我担心监管电话的宣布会给农村带来不稳定因素。现在我们决定把它公之于众,这也对村干部提出了更高的要求。“祖庙街纪律工作委员会相关负责人说。据了解,未来几天村庄的监管电话将全部上线。村纪委收到报告电话后,应当对内容进行登记和预核。任何属于“第一形式”申请的人,应由村纪律委员会处理,并反馈给街道纪律委员会,第二种形式适用。 “以上,你必须首先向街道纪律委员会报告。

“另一方面,监督也是为了保护村干部。只有干部队伍才能更加稳定,基层各项任务的推进将更加有效和有效。”刘志成说。

以东胜村去年经济和社会领袖的违规行为为例:由于承包商的麻烦不应该被标记,该村的经济社区被拍卖了两次。经过两次拍卖,经济社会负责人没有公开竞标。在这种情况下,合同仍与原承包商签订。 “后来发现,经济社会的负责人并没有涉及任何腐败问题,但由于对方害怕遇到麻烦,他选择私下签字。如果有纪律检查委员会的监督。时间,这个过程没有问题。“说。

接下来,祖庙街学科工作委员会将加强对村纪检干部和监察员的培训,建立村纪委工作考核机制,抓好抓,小抓,提高监督效果。村纪委。

“我希望这项工作能够使农村社会治理和基层党建工作更加有效,探索城乡清洁村建设,解决农村党风廉政问题,创造良好的政治生态,有助于加快高质量的发展。刘志成说。

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